Президент Садыр Жапаров 30 июня провел в городе Чолпон-Ата Иссык-Кульской области общереспубликанское совещание. Об этом сообщает пресс-служба главы государства.
Отмечается, что в обсуждении приняли участие полномочные представители главы государства в областях, мэры Бишкека и Оша, а также руководители судебных и правоохранительных органов. Главной темой встречи стало реформирование системы государственного и муниципального управления с целью повышения ее эффективности и искоренения бюрократии.
Открывая совещание, президент подчеркнул, что ключевой задачей власти является формирование качественной госслужбы, способной оперативно реагировать на запросы граждан. Жапаров отметил экономические успехи страны за последние годы, однако призвал руководителей не останавливаться на достигнутом, поскольку доверие населения напрямую зависит от решения их повседневных проблем.
Также глава государства поделился итогами своих недавних рабочих поездок в Нарынскую и Ошскую области. По его словам, до 90 процентов вопросов, с которыми к нему обращались местные жители, относятся к компетенции муниципальной власти.
Речь шла об обеспечении питьевой водой, ремонте внутренних дорог, ирригации, уличного освещения и земельных отношений. В Администрации президента считат, что многие из этих проблем не решались годами из-за практики перекладывания ответственности между ведомствами.
Между тем Жапаров потребовал прекратить подобную практику и указал, что чиновники на местах обязаны работать на упреждение, самостоятельно выявляя и устраняя проблемы, не доводя их до центральных органов власти или социальных сетей. Для этого руководителям необходимо использовать все современные каналы коммуникации, проводить регулярные встречи и внедрять новые форматы приема граждан.
«Доверие граждан к государству определяется прежде всего тем, насколько эффективно решаются проблемы, с которыми они сталкиваются в своей повседневной жизни», — подчеркнул Жапаров.
В качестве одной из причин низкой эффективности на местном уровне президент назвал чрезмерную регуляторную нагрузку на сельские управы. Сегодня айыл окмоту вынуждены обеспечивать исполнение более 150 законов и порядка 270 подзаконных актов.
Президент поручил Кабинету министров проанализировать функции органов местного самоуправления и освободить их от несвойственных обязанностей, чтобы они могли сосредоточиться исключительно на вопросах местного значения: благоустройстве, чистке улиц, ремонте дорог и управлении пастбищами. По его словам, главным критерием оценки работы станут не бумажные отчеты, а реальное улучшение жизни людей.
В рамках реформирования системы госуправления уже законодательно закреплен статус муниципальных служащих для глав айыл окмоту, а акимов и мэров обязали проводить встречи с населением минимум дважды в год. Кроме того, президентский указ упростил ротацию кадров, позволив без конкурса назначать бывших политических госслужащих на равнозначные или нижестоящие должности за три рабочих дня.
Для усиления вертикали власти на местах полномочные представители президента в областях, а также мэры городов получили право напрямую влиять на кадровые перестановки в регионах. Теперь назначение и освобождение от должностей руководителей областных и районных подразделений министерств и ведомств, включая силовые структуры, будет в обязательном порядке согласовываться с главами регионов, акимами и мэрами. Соответственно, территориальные госорганы теперь обязаны отчитываться не только перед своими министерствами, но и перед руководством области или района.
Жапаров обратил внимание на то, что у губернаторов есть все полномочия для создания межведомственных комиссий, способных на месте разрешить затяжные конфликты. Однако из-за взаимных отписок между судами, прокуратурой, МВД и ГКНБ проблемы простых граждан не двигаются с места. Президент гарантировал главам регионов полную поддержку в рамках закона и призвал их самостоятельно искать столкнувшихся с несправедливостью граждан, координировать госорганы и принимать окончательные решения.
В ходе заседания свои предложения озвучил председатель Кабмина Адылбек Касымалиев, а также другие участники встречи. По итогам обсуждения Жапаров поручил руководителям незамедлительно активизировать работу на вверенных территориях, используя новые полномочия. Промежуточные результаты этой работы и оценку эффективности принятых мер подведут на аналогичном расширенном совещании в конце текущего года.
