Профильный комитет по конституционному законодательству, государственному устройству, местному самоуправлению и регламенту Жогорку Кенеша 2 июня одобрил в первом чтении законопроект, который существенно меняет правила найма для определенных категорий госслужащих. Инициаторы предлагают полностью отменить обязательное требование к стажу работы для помощников политических и специальных государственных лиц, а также политических муниципальных руководителей.
Речь идет о так называемых патронатных должностях, которые носят временный характер и привязаны к сроку полномочий конкретного начальника. Действующее законодательство требует, чтобы кандидаты на старшие административные позиции имели определенный опыт работы на госслужбе или в профильной сфере.
Однако авторы поправок подчеркивают, что помощники не строят классическую административную карьеру, а работают на основе личного доверия руководителя. По их мнению, жесткие рамки мешают привлекать молодых специалистов и снижают гибкость кадровой политики, тогда как главными критериями должны быть компетентность и оперативность.
Обсуждение инициативы вызвало дискуссию среди парламентариев и представителей надзорных органов. Депутат Мирлан Жеенчороев напомнил о прошлых злоупотреблениях в этой сфере. По его словам, ранее встречались случаи, когда помощники депутатов всего через полгода работы переводились в исполнительную власть или сразу получали высокие руководящие посты, что вызывало возмущение в обществе.
Парламентарий предложил установить жесткий барьер и запретить переводить таких сотрудников на высокие должности в течение первого года работы. Один из инициаторов проекта закона Табылды Муратбеков признал замечание обоснованным и пообещал прописать это ограничение ко второму чтению.
Против подобных изменений выступила заместитель генерального прокурора Умуткан Конкубаева. Она напомнила, что государство должно гарантировать справедливые условия для карьерного роста. Представитель Генпрокуратуры отметила, что надзорный орган уже давал отрицательное заключение на проект, поскольку отмена стажа создает неравные условия для тех граждан, которые годами честно трудятся на государственной службе ради повышения.
Несмотря на высказанные опасения, по итогам заседания члены профильного комитета единогласно поддержали концепцию законопроекта. Документ отправлен на дальнейшее рассмотрение с условием, что озвученные депутатами замечания будут учтены при подготовке к последующим чтениям.
