Президент Садыр Жапаров подписал изменения в ряд законодательных актов в сфере исполнительного производства. Новый закон направлен на усиление ответственности лиц, уклоняющихся от содержания своих детей и нетрудоспособных родителей, а также на модернизацию системы принудительного взыскания.
Главным нововведением закона станет применение административного ареста к неплательщикам алиментов. Если долг по решению суда накапливается более трех месяцев подряд или в общей сложности в течение года, нарушителю грозит арест на трое суток.
За повторное игнорирование обязательств срок ареста увеличивается до семи суток. Аналогичную ответственность ввели и для совершеннолетних трудоспособных детей, которые не заботятся о своих нетрудоспособных родителях. Должник может избежать ареста только в случае полного погашения всей суммы долга.
Помимо административных мер, документ усиливает и уголовную ответственность за злостное уклонение от выплат. Максимальный срок лишения свободы по отдельным составам преступлений увеличивается до трех лет. Законодатели также исключили возможность освобождения от уголовной ответственности до тех пор, пока долг не будет закрыт окончательно.
Для разгрузки государственных органов реформа вводит в Кыргызстане институт частных судебных исполнителей. Они получат право принудительно исполнять судебные решения по большинству гражданских и экономических дел. При этом под их управление не попадут социально и политически значимые категории дел: взыскания с государства, конфискация имущества, выселение граждан, изъятие земельных участков и сбор административных штрафов.
Еще одним инструментом контроля станет запуск электронного Реестра обязательств. В эту базу данных будут вносить сведения обо всех неисполненных исполнительных документах. Информация о должниках будет храниться там в течение десяти лет, а государственные ведомства получат к ней онлайн-доступ для оперативной проверки граждан.
Закон уже принят Жогорку Кенешем, официально опубликован и вступает в силу.
Проблема неуплаты алиментов в Кыргызстане сохраняет высокую актуальность из-за значительного объема незавершенных производств и числа должников.
По данным Генеральной прокуратуры и Службы судебных исполнителей, в республике зарегистрировано более 60 тысяч исполнительных производств по взысканию алиментов. При этом около 1,2 тысячи плательщиков систематически и полностью не исполняют свои обязательства, из-за чего более 1,1 тысячи материалов ежегодно передается в органы внутренних дел для привлечения нарушителей к ответственности. Более 1,3 тысячи неплательщиков на данный момент официально объявлены в розыск.
До принятия текущих изменений основными мерами воздействия на должников оставались запрет на выезд за пределы страны (через Единую систему миграционного учета), наложение ареста на имущество и банковские счета, а также привлечение к общественным работам.
В исключительных случаях суды назначали реальные сроки заключения, однако до реформы механизмы привлечения к ответственности за непродолжительные задержки выплат оставались недостаточно эффективными. За весь прошлый год судебным исполнителям удалось взыскать в пользу получателей алиментов около 690,5 миллиона сомов.
