Комитет по конституционному законодательству, государственному устройству, местному самоуправлению и регламенту Жогорку Кенеша одобрил в первом чтении законопроект «Об услугах, оказываемых государственными органами и органами местного самоуправления». Новый документ призван полностью заменить устаревшие нормы и закрепить приоритет цифрового формата обслуживания населения.
Как сообщил заместитель министра юстиции Айбек Айдаров, действующее профильное законодательство больше не отвечает современным реалиям и процессам цифровизации.
Новые правила устанавливают жесткое требование: ведомства не имеют права запрашивать у граждан документы и сведения, если их можно получить в электронном виде через государственную систему межведомственного взаимодействия. При этом для людей, не имеющих доступа к интернету или смартфонам, в обязательном порядке сохранятся традиционные альтернативные способы обслуживания.
Важной частью реформы станет переход на так называемый проактивный формат работы. В определенных жизненных ситуациях государственные органы будут самостоятельно инициировать предоставление услуг без предварительного заявления со стороны гражданина, ориентируясь на данные в своих информационных базах.
Получателю отправят уведомление о совершенном действии, после чего он сможет принять услугу, отказаться от нее или при необходимости обжаловать результат.
Для наведения порядка в учете вводится Единый реестр услуг — централизованный перечень всех государственных, муниципальных и платных сервисов, администрированием которого займется уполномоченный орган.
Местным властям при этом оставят право утверждать дополнительные списки услуг, исходя из специфики конкретного региона и запросов местных жителей. Также законопроект вводит четкие юридические критерии, которые позволят разграничить официальные государственные услуги от обычных гражданско-правовых сделок.
Документ открывает возможность для передачи части технических процессов на аутсорсинг частным компаниям и индивидуальным предпринимателям. Однако вся полнота ответственности за безопасность данных, качество и строгое соблюдение сроков выполнения процедур в любом случае останется за государственным или муниципальным органом, который выступает непосредственным администратором данной услуги.
Контролировать соблюдение новых принципов прозрачности, равного доступа и клиентоориентированности планируют через систему комплексного мониторинга. Оценивать качество работы ведомств будут не только с помощью внутренних и внешних проверок, но и через механизмы общественной оценки со стороны независимых наблюдателей.
