Депутаты Жогорку Кенеша 10 июня одобрили во втором чтении законопроект по вопросам юридического представительства. Документ, который представил министр юстиции Аяз Баетов, направлен на реформирование рынка правовых услуг и повышение квалификации специалистов, защищающих интересы граждан в судах. По итогам голосования инициативу поддержали 57 парламентариев, против выступили Гуля Кожокулова и Махабат Мавлянова.
Глава Минюста пояснил, что международная практика возлагает судебное представительство исключительно на дипломированных специалистов, объединенных в профессиональные сообщества. Такой подход минимизирует число грубых ошибок в процессах, от которых чаще всего страдают сами доверители.
В связи с этим в профильное законодательство вводится понятие «юридический представитель». Под этот статус подпадают лица, которые соответствуют жестким квалификационным требованиям и включены в специальный реестр, что должно снизить поток жалоб на качество правовой помощи от юристов, не имеющих адвокатского статуса.
Новые правила коснутся не всех. Аяз Баетов подчеркнул, что обязательный реестр и квалификационные стандарты затронут исключительно внешних, частнопрактикующих юристов, которые оказывают услуги в судах по доверенности на платной основе. Требования не распространяются на штатных юрисконсультов компаний, предприятий или государственных органов.
Чтобы войти в официальный реестр, который будет вестись Адвокатурой совместно с Министерством юстиции, кандидат должен быть дееспособным гражданином и отвечать тремя обязательным условиям. Ему необходимо иметь высшее юридическое образование на уровне бакалавра или магистра, а также подтвержденный стаж работы по юридической специальности не менее двух лет. Кроме того, юристу придется пройти дополнительное обучение в учебном центре при Адвокатуре Кыргызской Республики и получить соответствующий сертификат на право ведения дел в суде.
В будущем полномочия такого специалиста в суде будут подтверждаться доверенностью, в которой станет обязательным указание номера его профессионального удостоверения. Исключение составят лишь случаи, когда юрист действует на основании закона, судебного решения, административного акта или учредительных документов организации. Сам реестр сделают полностью открытым и публичным для граждан.
Помимо создания института юридических представителей, одобренный законопроект вносит существенные изменения и в саму систему адвокатуры. Проект закона предусматривает увеличение минимального профессионального стажа, необходимого для претендентов на получение адвокатской лицензии. Если по действующим нормам юристу достаточно отработать по специальности один год, то после вступления закона в силу этот порог повысится до трех лет.
