Текст подготовлен обозревателем «Кыргыз Туусу», председателем Независимого союза журналистов КР Азаматом Касыбековым.
Президент Садыр Жапаров выступил с большим обращением, в котором попытался максимально простым языком ответить на вопросы, вокруг которых в последние месяцы возникло особенно много слухов, споров и манипуляций. На мой взгляд, главное достоинство этого выступления в том, что оно построено не на лозунгах, а на цифрах и аргументах.
О земле
Самый обсуждаемый вопрос – якобы «распродажа кыргызской земли иностранцам». Президент привел конкретные цифры: участки, выделенные под инвестиционные проекты, составляют менее 0,1% территории Кыргызстана. Уже только эта цифра показывает, что разговоры о массовой распродаже земли не соответствуют действительности.
При этом речь идет не о передаче территории другому государству, а о выделении участков под строительство заводов, фабрик, электростанций, логистических центров и туристических объектов. Землю невозможно «выкопать и увезти». Она остается территорией Кыргызстана, действует наше законодательство, работают государственные органы, армия и правоохранительная система. Покупка или аренда участка не означает перехода суверенитета над этой территорией.
Конечно, государство должно жестко контролировать возможные схемы с подставными лицами или незаконной перепродажей участков. Именно поэтому президент предлагает ужесточить требования: если инвестор не строит объект и не выполняет обязательства, земля должна возвращаться государству и передаваться тем, кто действительно готов работать.
Почему людям не хватает земли под дома?
Президент также ответил на еще один популярный вопрос: почему иностранным инвесторам выделяют землю, а местным жителям ее не хватает?
На самом деле эти вопросы часто искусственно смешивают. Проблема не в том, что земли забрали инвесторы. Основная причина заключается в другом – в том, что свободной земли для индивидуального строительства практически не осталось, а значительная часть земель относится к сельскохозяйственным угодьям. Их нельзя просто взять и перевести под жилую застройку.
Поэтому переход к строительству многоквартирных домов в сельской местности – вполне логичный путь. Практически весь мир давно развивается именно так: населенные пункты растут не только вширь, но и вверх.
О внешнем долге
Очень важное заявление прозвучало и по внешнему долгу. Президент объяснил простыми словами, что главным показателем является не сама сумма долга, а его отношение к ВВП.
Если раньше этот показатель превышал 100%, то сегодня государственный долг составляет около 39% ВВП. Для экономики это принципиально важный показатель. Международная практика показывает, что устойчивость государственных финансов оценивается именно по соотношению долга к размеру экономики. Пока экономика растет быстрее, чем долговая нагрузка, такой уровень считается управляемым.
Еще важнее другое: кредиты должны работать. Если заемные средства идут на строительство дорог, энергетики, железной дороги, предприятий и других объектов, которые в будущем будут приносить доход государству, то это уже инвестиции в развитие, а не жизнь в долг. Именно поэтому президент поставил задачу не допускать роста долга выше 50% ВВП.
Железная дорога – проект исторического масштаба
Полностью согласен с оценкой президента по железной дороге Китай – Кыргызстан – Узбекистан.
На мой взгляд, это один из крупнейших инфраструктурных проектов за всю историю независимого Кыргызстана. Не случайно вокруг него столько сопротивления. Чем важнее проект, тем больше сил заинтересовано в том, чтобы он не был реализован.
Сегодня Кыргызстан фактически находится в транспортном тупике. Новая железная дорога позволит стране стать полноценным транзитным государством, получать стабильные доходы, развивать экспорт и значительно повысить свою экономическую независимость.
Что касается иностранных специалистов, то здесь тоже нужно смотреть на ситуацию объективно. К сожалению, специалистов такого уровня у нас пока очень мало. Но во время строительства кыргызские инженеры получают бесценный опыт, проходят обучение, многие учатся за рубежом. В перспективе именно наши специалисты будут заниматься эксплуатацией и развитием этой магистрали.
Туризм – экономика будущего
Президент привел впечатляющую цифру: сегодня Кыргызстан ежегодно принимает около 13 миллионов туристов.
Рост туризма – не просто красивые фотографии Иссык-Куля. Это реальные деньги, которые приходят в экономику. Президент отметил, что туризм уже добавляет около 4–5% ВВП.
Особенность туристической отрасли в том, что после создания необходимой инфраструктуры она способна долгие годы приносить стабильный доход. Именно поэтому каждому кыргызстанцу важно формировать туристическое мышление: встречать гостей доброжелательно, создавать качественный сервис и одновременно зарабатывать на этом. Гостеприимство давно стало одной из самых прибыльных отраслей экономики во многих странах мира.
Энергетика – главный вызов ближайших лет
Президент справедливо отметил, что за десятилетия независимости Кыргызстан практически не строил крупных энергетических объектов. При этом потребление электроэнергии ежегодно растет: появляются новые заводы, фабрики, жилые комплексы и предприятия.
По разным оценкам, дефицит электроэнергии уже составляет несколько миллиардов киловатт-часов в год и будет увеличиваться. Поэтому строительство новых источников генерации становится вопросом национальной безопасности.
Малые и средние ГЭС – конечно, важное направление, но крупные гидроэлектростанции строятся долго. Поэтому уже сейчас необходимо активно развивать и солнечную энергетику. Например, строящаяся солнечная электростанция на Иссык-Куле после ввода в эксплуатацию сможет обеспечить значительный объем электроэнергии.
Кыргызстан обладает огромным потенциалом солнечной генерации, особенно в южных регионах страны. Использовать эти возможности нужно уже сегодня, а не ждать, пока энергодефицит станет еще серьезнее.
Главная мысль обращения президента заключается в том, что Кыргызстану сегодня нужны не бесконечные политические споры и искусственные страхи, а экономика, основанная на инвестициях, промышленности, современной инфраструктуре, энергетике и туризме.
Можно соглашаться или спорить с отдельными решениями власти. Но обсуждение должно строиться на фактах, цифрах и аргументах, а не на слухах и эмоциональных заявлениях. Именно такой подход сегодня необходим для развития страны.
