О кыргызско-азербайджанских отношениях нам рассказал в интервью экс-посол Кыргызской Республики в Азербайджане в 2021-2024 гг., профессор, доктор юридических наук, заслуженный юрист Кыргызстана Кайрат Осмоналиев.
– В последние годы интенсивность встреч на высшем уровне между Бишкеком и Баку заметно выросла. Что, на ваш взгляд, стало главным стимулом для такого сближения?
– За последние несколько лет кыргызско-азербайджанские отношения действительно вышли на качественно новый уровень. И дело здесь не только в увеличении количества визитов. Мы наблюдаем формирование полноценного стратегического партнёрства, основанного на совпадении долгосрочных национальных интересов двух государств.
Безусловно, ключевую роль в этом процессе сыграли Президент Кыргызской Республики Садыр Жапаров и Президент Азербайджанской Республики Ильхам Алиев. Благодаря их политической воле сформировался высокий уровень доверия, который позволил перевести двусторонние отношения из плоскости традиционной дипломатии в плоскость реализации конкретных проектов. В ходе официального визита Президента Кыргызской Республики в апреле 2022-го в Баку, состоявшегося под эгидой 25-й годовщины Договора о дружбе и сотрудничестве между Кыргызстаном и Азербайджаном 1997 года, подписана Декларация о стратегическом партнёрстве и создан Межгосударственный совет двух стран. Спустя менее полугода, в октябре 2022-го Президент Азербайджана совершил государственный визит в Бишкек, а в апреле 2024-го Президент Кыргызстана нанёс визит с выходом на уровень углубленного стратегического партнёрства.
Однако существует и более широкий геополитический контекст. Сегодня Евразия переживает масштабную трансформацию транспортных, экономических и политических связей. Формируются новые центры роста, меняются глобальные логистические маршруты, усиливается значение Центральной Азии и Южного Кавказа. В этих условиях Кыргызстан и Азербайджан объективно становятся взаимодополняющими звеньями единого евразийского пространства.
– В каких международных организациях сотрудничество между нашими странами координируется наиболее эффективно?
– Сегодня наиболее динамичной площадкой является Организация тюркских государств. Ещё несколько лет назад многие воспринимали ОТГ преимущественно как культурно-гуманитарный проект. Сейчас ситуация принципиально изменилась. Организация постепенно приобретает реальные экономические, транспортные и инвестиционные функции.
Кыргызстан и Азербайджан входят в число государств, которые заинтересованы в институциональном укреплении Организации. Уже сегодня развивается сотрудничество в сфере транспорта, таможенного администрирования, цифровизации, образования, науки, инвестиций и безопасности.
Фактически Организация тюркских государств становится важным элементом новой архитектуры евразийского сотрудничества. При этом наши страны успешно взаимодействуют и в рамках ООН, СНГ, Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии и других международных площадок.
– Был создан Азербайджано-Кыргызский фонд развития с капиталом в 100 млн долларов. Какие направления вы считаете наиболее перспективными?
– Я рад тому обстоятельству, что непосредственно участвовал в процессах создания Азербайджано-Кыргызского фонда развития в 2023 году. Создание фонда имеет гораздо более широкое значение, чем просто появление нового финансового института. Это инструмент формирования долгосрочного инвестиционного пространства между двумя государствами. Конечно, традиционно привлекательными остаются туризм, гидроэнергетика, сельское хозяйство, переработка продукции, строительство и транспортная инфраструктура.
Но если смотреть стратегически, особое внимание следует уделить совместным инвестициям в логистику, цифровые технологии, искусственный интеллект, индустриальные парки, «зелёную» энергетику и производство продукции с высокой добавленной стоимостью.
Именно такие проекты способны интегрировать экономики Кыргызстана и Азербайджана в глобальные производственные цепочки.
– Несмотря на рост товарооборота, его объёмы пока остаются сравнительно небольшими. Почему?
– Причина заключается не в отсутствии политической воли. Основной фактор — география и логистика. Наши экономики пока ещё недостаточно связаны современными транспортными цепочками. Кроме того, отсутствует достаточное количество прямых деловых контактов между предпринимателями. Сегодня необходимо переходить от простой торговли к промышленной кооперации. Совместные предприятия способны значительно увеличить взаимный товарооборот, поскольку будут ориентированы уже не только на внутренние рынки, но и на экспорт в третьи страны. Соответствующий потенциал для этого есть.
– Какие отрасли обладают наибольшим потенциалом?
– На мой взгляд, речь должна идти не об отдельных отраслях, а о создании единой системы экономического взаимодействия. Это транспорт и логистика, энергетика, цифровая экономика, агропромышленный комплекс, образование, туризм. Особое место занимает промышленная кооперация, которая может стать новой точкой роста кыргызско-азербайджанских отношений.
– Кыргызстан реализует проект железной дороги Китай — Кыргызстан — Узбекистан. Как он связан с интересами Азербайджана и развитием Срединного коридора?
– Именно здесь сегодня формируется новая геоэкономика Евразии. Если рассматривать проект железной дороги отдельно, можно недооценить его значение. На самом деле он является частью гораздо более масштабной транспортной архитектуры.
После завершения строительства железной дороги грузы смогут двигаться по маршруту: Китай — Кыргызстан — Узбекистан — Туркменистан или Казахстан — Каспийское море — Азербайджан — Грузия — Турция — Европа. Таким образом, Кыргызстан становится восточными воротами Срединного коридора, а Азербайджан — его центральным логистическим узлом.
Не случайно именно Баку активно инвестирует в модернизацию Бакинского международного морского торгового порта, железнодорожной инфраструктуры и цифровизацию транзитных перевозок. Фактически Кыргызстан и Азербайджан становятся двумя ключевыми опорными точками новой евразийской транспортной системы.
В перспективе именно ось Бишкек — Баку может превратиться в один из важнейших элементов транспортного сообщения между Восточной Азией и Европой.
Конечно, остаются задачи унификации таможенных процедур, развития мультимодальных перевозок, синхронизации цифровых платформ, строительства логистических терминалов и устранения инфраструктурных «узких мест». Но политическое понимание стратегической важности этого маршрута уже сформировано.
– В Баку открыт памятник Чингизу Айтматову, в Бишкеке реализованы совместные гуманитарные проекты. Насколько важен культурный фактор?
– В современной дипломатии культура становится инструментом стратегического влияния. Государства выигрывают благодаря не только экономике или армии, но и доверию между обществами. Кыргызстан и Азербайджан обладают уникальным преимуществом — нас объединяет единое цивилизационное пространство тюркского мира.
Наш великий писатель Чингиз Айтматов является фигурой мирового масштаба, объединяющей интеллектуальное пространство наших народов. Кстати, памятник Чингизу Торекуловичу в Баку, на проспекте Азадлыг действительно красивый и исполнен мастерски. Я несколько раз встречался с замечательным скульптором Натиком Алиевым и также рад, что он учёл мои рекомендации при его создании. Памятник открыт в ходе государственного визита Президента Кыргызской Республики Садыра Жапаровав апреле 2024 года. Лидеры обеих стран очень тепло и с большим уважением вспомнили великого писателя, который незадолго до своего ухода посетил Баку, и его чествовала азербайджанская интеллигенция, а Президент Азербайджана вручил орден «Дружбы» за номером 1. На презентации переведённого по моей инициативе на азербайджанский язык известным писателем и переводчиком Нариманом Абдурахманлы сборника последних сочинений Чингиза Айтматова «Когда падают горы» в 2023 году, было заметно, что в Азербайджане очень высоко ценят творчество нашего знаменитого на весь мир соотечественника, относятся с особым пиететом.
Должен сказать, что азербайджанский читатель также имел возможность ознакомиться и с содержанием нашего великого эпоса «Манас», перевод которого осуществил известный и авторитеный в Азербайджане, а теперь и в тюркском мире поэт и переводчик Адиль Джамиль. Его монография «Эпос Манас и традиции тюркских сказаний» по инициативе Посольства Кыргызстана и при поддержке Фонда тюркской культуры и наследия издана и презентована на двух языках в Баку и в Бишкеке в 2023 году. По моему предложению уникальный азербайджанский манасовед взялся и за перевод стихотворений нашего великого поэта Алыкула, и в 2024-м сборник на двух языках был презентован в рамках Дней культуры Кыргызстана в Азербайджане, а также в Бишкеке в рамках мероприятий к 110-летию поэта в 2025 году наряду с подготовленным им монографическим исследованием творчества Алыкула. Я в 2024-м предлагал наградить со стороны Кыргызстана уважаемого аксакала за значительный вклад в развитие культурно-гуманитарного сотрудничества. Надеюсь, что заслуги поэта манасоведа и алыкуловеда Адиля Джамиля оценят по достоинству.
Если кратко резюмировать, гуманитарное сотрудничество — это не символическая дипломатия. Это инвестиция в будущее политических отношений.
– Что необходимо сделать для активизации сотрудничества в образовании и туризме?
– Первое — снизить, насколько это возможно, стоимость прямых авиарейсов между Бишкеком и Баку. Кстати, к возобновлению прямых авиарейсов после долгого перерыва и первому авиарейсу в июле 2023-го имею непосредственное отношение. Вспоминаю, что больше года заняла подготовительная работа, азербайджанская авиакомпания «Азал» долго не соглашалась, считая, что это нерентабельный проект. На первом этапе мне пришлось обратиться к азербайджанскому другу — успешному бизнесмену Зафару Мамедову, а также известному узбекскому предпринимателю Дилшоту Ходжаеву, осуществлявшему чартерные рейсы с «Азал» из Ташкента, которые, поверив мне, вложились в этот проект, обкатали его и практически ничего не заработали. Однако сейчас мы видим, что самолёт из Баку прилетает в Бишкек три раза в неделю.
Второе — создать совместные магистерские программы между ведущими университетами.
Третье — развивать академическую мобильность.
Четвёртое — проводить совместные научные исследования по вопросам истории Великого шёлкового пути, транспортной дипломатии, международного права и интеграционных процессов.
Сегодня между флагманами высшего образования наших стран – Кыргызским национальным университетом им. Ж. Баласагына и Бакинским государственным университетом — уже сложились деловые отношения, они взаимодействуют на основе Соглашения 2024 года. Думаю, университеты должны стать такими же центрами сотрудничества, как и соответствующие госструктуры.
– Какие внешние факторы оказывают наибольшее влияние на кыргызско-азербайджанские отношения?
– Мы живём в эпоху серьёзной трансформации мировой политики. Возрастает роль Китая. Меняется политика России. Активизируется Турция. Усиливается интерес Европейского союза к Центральной Азии. Все эти процессы объективно влияют на регион.
Однако Кыргызстан и Азербайджан строят свои отношения не по принципу выбора между мировыми центрами силы. Наши государства последовательно проводят многовекторную внешнюю политику, ориентированную на защиту собственных национальных интересов. Именно поэтому сотрудничество развивается достаточно устойчиво.
– Каким вы видите формат отношений в ближайшие 5–10 лет?
– Убеждён, что мы только в начале большого пути. В ближайшее десятилетие кыргызско-азербайджанские отношения будут развиваться одновременно в трёх измерениях. Первое — двустороннее стратегическое партнёрство. Второе — взаимодействие в рамках Организации тюркских государств. Третье — совместное участие в формировании новой транспортно-экономической архитектуры Евразии.
Считаю, что Организация тюркских государств постепенно будет эволюционировать от преимущественно политико-культурной площадки к полноценному пространству экономического сотрудничества. Кыргызстан и Азербайджан способны стать одними из локомотивов этого процесса.
Самый большой нереализованный потенциал я вижу в сопряжении транспортных проектов, развитии Срединного коридора, промышленной кооперации, цифровой интеграции и создании общего инвестиционного пространства тюркских государств.
Как бывший посол Кыргызстана в Азербайджане, могу сказать, что между нашими странами сформировалось главное — взаимное доверие. Именно доверие, подкреплённое политической волей президентов Садыра Жапарова и Ильхама Алиева, позволяет строить долгосрочные планы и реализовывать инициативы, значение которых выходит далеко за рамки двусторонних отношений. По сути, речь идёт о совместном вкладе Кыргызстана и Азербайджана в формирование новой геоэкономической конфигурации Евразии, где Центральная Азия и Южный Кавказ становятся не периферией, а одним из ключевых пространств международного сотрудничества XXI века.
Алия Молдалиева
