Предстоящий юбилейный саммит Шанхайской организации сотрудничества в Кыргызстане состоится в период глубоких изменений в мировой политике, повышения внимания государств к вопросам обороны и трансформации сложившейся системы международной безопасности.
По мнению военного эксперта, полковника в отставке Мурата Бейшенова, в этих условиях ШОС способна стать не только площадкой экономического сотрудничества, но и одним из значимых центров выработки решений, направленных на укрепление мира и стабильности. О роли Китая, значении председательства Кыргызстана в организации, современных тенденциях в сфере безопасности и перспективах Иссык-Куля как международной переговорной площадки эксперт рассказал «Слову Кыргызстана»:
— Уже сегодня заметно, насколько серьезно Кыргызстан готовится к проведению юбилейного саммита Шанхайской организации сотрудничества. Это одно из важнейших международных событий года, которое имеет особое значение как для нашей страны, так и для всего евразийского пространства.
Кыргызстан председательствует в ШОС в непростой исторический период. Мир сталкивается с ростом международной напряженности, вооруженными конфликтами, экономическим противостоянием, ослаблением прежних механизмов контроля над вооружениями, экологическими угрозами и последствиями изменения климата. В таких условиях саммит должен стать не только протокольной встречей лидеров, но и площадкой для содержательного разговора о будущем региональной и международной безопасности.
Особую роль в ШОС играет Китай. Это государство с многотысячелетней историей, неповторимой культурой и одной из крупнейших экономик мира. Китай объединяет древнюю цивилизацию и современные технологии, богатое культурное наследие и масштабную индустриализацию.
Великая Китайская стена, Храм Неба в Пекине, терракотовая армия в Сиане, исторические памятники и природные достопримечательности Хайнаня отражают лишь часть культурного разнообразия этой страны. Однако современный Китай привлекает внимание не только своим прошлым. Сегодня он является одним из мировых лидеров в промышленности, инфраструктурном строительстве, цифровых технологиях, искусственном интеллекте, электронике и автомобилестроении.
Китай занимает ведущие позиции в производстве стали, алюминия, цемента и другой продукции, составляющей основу современного строительства и промышленности. Больших результатов страна достигла в выпуске компьютеров, телевизоров, бытовой техники, автомобилей и электромобилей. Она активно развивает роботизацию, автоматизацию предприятий и технологии искусственного интеллекта.
Стратегическое значение имеет и положение Китая в сфере добычи и переработки редкоземельных металлов. Эти ресурсы необходимы для производства современной электроники, энергетического оборудования, средств связи и высокотехнологичной продукции. Одновременно страна продолжает развивать угольную, нефтегазовую и атомную энергетику, стремясь обеспечить устойчивость собственной экономики.
Несмотря на масштабные достижения, Китай продолжает сталкиваться с внутренними вызовами. Среди них старение населения, экологические проблемы, вопросы занятости, региональные различия и необходимость дальнейшего повышения уровня жизни. По показателю доходов на душу населения страна пока уступает многим развитым государствам. Поэтому перед китайским руководством стоит задача продолжать внутреннюю модернизацию.
Особенность внешней политики Китая заключается в том, что Пекин делает ставку прежде всего на экономическую дипломатию, торговлю, инвестиции и развитие инфраструктуры. Китай стремится избегать жестких военных обязательств и не выстраивает систему военно-политических союзов по образцу западных блоков.
Вместе с тем Пекин последовательно заявляет о готовности защищать государственный суверенитет и территориальную целостность. Наиболее чувствительным остается тайваньский вопрос. Существуют также территориальные и морские разногласия с Индией, Японией, Филиппинами, Вьетнамом и некоторыми другими странами региона.
Главным стратегическим соперником Китая остаются Соединенные Штаты. Их конкуренция выходит далеко за рамки торговли. Она охватывает технологии, искусственный интеллект, производство микрочипов, контроль над транспортными маршрутами, энергоресурсами и влияние в различных регионах мира.
Одним из наиболее заметных проявлений китайской экономической дипломатии стала инициатива «Один пояс, один путь». Она направлена на развитие транспортных коридоров, логистики, энергетической инфраструктуры и торговых связей между Азией, Европой и другими регионами. Благодаря этой инициативе Китай существенно усилил свое экономическое присутствие на евразийском пространстве.
Для Кыргызстана Китай является одним из важнейших экономических и торговых партнеров. Между нашими странами сложились тесные связи в сфере торговли, транспорта, инфраструктуры, инвестиций, образования и культуры.
Особое значение имеет строительство железной дороги Китай – Кыргызстан – Узбекистан. Этот проект способен изменить экономическую географию региона и предоставить Кыргызстану прямой доступ к новым транспортным маршрутам.
В перспективе железная дорога позволит связать Китай с Центральной Азией, Каспийским регионом и европейскими рынками. Для Кыргызстана это возможность укрепить транзитный потенциал, развивать логистические центры, промышленность, сферу услуг и приграничные территории.
Если проект будет реализован эффективно, наша страна сможет стать одним из важных транспортных узлов Центральной Азии. Однако для этого необходимо заранее готовить сопутствующую инфраструктуру, модернизировать автомобильные дороги, таможенные пункты, складские комплексы, энергетические объекты и систему профессиональной подготовки кадров.
Расширяется и авиационное сообщение между Кыргызстаном и Китаем. Развитие прямых рейсов способствует деловым контактам, туризму и гуманитарному обмену. В сложные периоды Китай также способен становиться дополнительным источником поставок топлива и другой стратегически значимой продукции.
Значение Шанхайской организации сотрудничества часто оценивается через численность населения государств-участников, площадь их территорий или совокупную долю в мировой экономике. Однако одни статистические данные не раскрывают уникальности организации.
Главная особенность ШОС заключается в принципах взаимного доверия, равноправия, уважения суверенитета, невмешательства во внутренние дела и стремления к совместному развитию. Эти принципы объединены понятием «шанхайский дух».
Одним из основных направлений деятельности ШОС остается противодействие терроризму, экстремизму и сепаратизму. Для государств Центральной Азии это имеет особое значение. Регион находится рядом с Афганистаном, сталкивается с рисками распространения радикальной идеологии, незаконного оборота наркотиков, транснациональной преступности и нелегального перемещения оружия.
Именно поэтому ШОС должна уделять внимание не только торговле, транспортным проектам и экономическим инициативам. Организация способна более активно участвовать в обсуждении вопросов безопасности и предлагать политические механизмы предотвращения конфликтов.
Речь не идет о вмешательстве во внутренние дела государств или участии в военных операциях. ШОС может содействовать диалогу, выдвигать мирные инициативы, организовывать консультации и создавать условия для поиска компромиссов.
Прекращение действия отдельных договоров в сфере контроля над вооружениями, рост взаимного недоверия и развитие новых видов оружия создают опасную ситуацию. Государства все чаще стремятся обеспечить безопасность за счет собственного военного потенциала.
В мире укрепляется убеждение, что наличие ядерного оружия способно гарантировать защиту от внешней агрессии. В качестве примера часто приводится Северная Корея, которая, несмотря на международную изоляцию, развивает собственную ядерную программу и систему ракетного вооружения.
Подобное восприятие может подтолкнуть и другие страны к развитию военных ядерных технологий. В разных государствах периодически возникают дискуссии о создании собственного ядерного потенциала или размещении ядерного оружия союзников. Такая тенденция представляет серьезную угрозу для человечества.
Чем больше стран получат доступ к ядерным технологиям военного назначения, тем выше риск ошибки, провокации или неконтролируемой эскалации. Даже локальный конфликт с применением такого оружия способен привести к последствиям, которые затронут весь мир.
Особую тревогу вызывает ситуация на Ближнем Востоке. Регион остается пространством пересечения политических, религиозных, экономических и военных интересов различных государств.
Противостояние вокруг Ирана, палестино-израильский конфликт, напряженность в Персидском заливе и присутствие внешних военных сил создают угрозу масштабной эскалации. Любое расширение боевых действий способно привести к вовлечению новых стран и нарушению поставок энергетических ресурсов.
Одним из ключевых стратегических объектов остается Ормузский пролив. Через него проходит значительная часть мировой торговли нефтью и газом. Любая угроза безопасности судоходства немедленно влияет на цены на энергоносители, страхование грузов, транспортные расходы и состояние мировой экономики.
Поэтому борьба на Ближнем Востоке ведется не только за политическое влияние. В ее основе находятся контроль над ресурсами, морскими путями и стратегически важными территориями.
Военным путем добиться устойчивого урегулирования в таком регионе крайне сложно. Иран является большим государством со сложным рельефом, значительным населением и серьезным военным потенциалом. Одними ракетными и авиационными ударами невозможно обеспечить долгосрочную политическую стабильность.
История Афганистана также показывает, насколько трудно победить государство, где сложный горный рельеф, длительные военные традиции и высокая мобилизационная способность населения. Военная операция может разрушить инфраструктуру, однако она не гарантирует достижения политических целей.
Любая война в конечном итоге завершается переговорами. Вопрос заключается лишь в том, сколько людей погибнет и какие разрушения произойдут до начала политического диалога.
О чем бы ни шла речь в международных отношениях — о войне, мире, безопасности или союзах, — в конечном счете значительную роль играют экономические интересы.
Борьба за энергоресурсы, транспортные коридоры, рынки сбыта и контроль над стратегическими территориями остается одним из основных факторов мировой политики. В этом смысле современная конкуренция мало отличается от противостояний прошлых эпох.
Соединенные Штаты стремятся сохранить влияние на Ближнем Востоке, поскольку ослабление американских позиций может привести к усилению Китая. Для Вашингтона Пекин является главным долгосрочным экономическим и технологическим конкурентом.
Именно поэтому противостояние США и Китая проявляется не только в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Оно становится заметным в Африке, Латинской Америке, Центральной Азии, на Ближнем Востоке и в Европе.
Еще одной тревожной тенденцией становится рост военных расходов. Государства модернизируют армии, развивают военно-промышленные комплексы, приобретают современные самолеты, беспилотники, ракеты, системы противовоздушной обороны и средства радиоэлектронной борьбы.
Страны НАТО обсуждают дальнейшее повышение расходов на оборону. Соединенные Штаты настаивают, чтобы союзники направляли на военные нужды значительно большую долю национальных бюджетов.
При этом военные расходы имеют не только политическую, но и экономическую составляющую. Перевооружение европейских армий создает крупный рынок для производителей оружия. Значительная часть современной военной техники и боеприпасов закупается у американских компаний.
Для США рост оборонных бюджетов союзников означает расширение рынка сбыта, загрузку предприятий военно-промышленного комплекса и создание новых рабочих мест. Поэтому требования увеличить расходы на оборону связаны не только с угрозами безопасности, но и с интересами оборонной промышленности.
Особенно тревожно, что огромные ресурсы направляются на вооружение в то время, когда человечество сталкивается с бедностью, эпидемиями, нехваткой продовольствия, экологическими кризисами и проблемами образования.
Если бы хотя бы часть мировых военных расходов направлялась на здравоохранение, науку, борьбу с изменением климата и развитие бедных государств, многие глобальные проблемы могли бы решаться значительно быстрее.
Тенденция к росту военных расходов затронула и Центральную Азию. Казахстан, Узбекистан и другие государства региона модернизируют вооруженные силы, приобретают новую технику и развивают системы противовоздушной обороны.
За последние годы в Кыргызстане многое сделано для повышения боеспособности армии, улучшения материального обеспечения военнослужащих и укрепления пограничной инфраструктуры.
Однако региональная безопасность не может основываться только на военной силе. Страны Центральной Азии связаны общей историей, водными ресурсами, транспортными маршрутами и экономическими интересами. Поэтому они должны развивать механизмы предотвращения конфликтов и совместного реагирования на угрозы.
Одним из важнейших достижений стало урегулирование кыргызско-таджикского пограничного вопроса. Для этого потребовались политическая воля руководителей двух стран, готовность к компромиссам и длительная работа по делимитации и демаркации границы.
Этот опыт доказывает, что даже самые сложные и болезненные противоречия могут быть разрешены мирным путем.
Безопасность сегодня включает не только защиту границ и противодействие вооруженным угрозам. Все большее значение приобретают изменение климата, дефицит воды, экстремальная жара, энергетические кризисы и техногенные катастрофы.
Высокие температуры последних лет показали, насколько уязвимыми могут быть энергосистемы стран Центральной Азии. В периоды аномальной жары резко возрастает потребление электроэнергии, увеличивается нагрузка на сети, возникают перебои и аварийные отключения.
С подобными проблемами сталкиваются Кыргызстан, Казахстан, Узбекистан, Таджикистан и Туркменистан. Ни одна страна региона не способна самостоятельно справиться со всеми последствиями климатических изменений.
Необходимо развивать региональное сотрудничество в энергетике, водном хозяйстве, прогнозировании чрезвычайных ситуаций и обмене информацией. ШОС могла бы стать одной из площадок для выработки таких механизмов.
Отдельного внимания требует Афганистан. От ситуации в этой стране напрямую зависит безопасность всей Центральной Азии. Терроризм, экстремизм, незаконный оборот наркотиков и гуманитарные проблемы невозможно решать без постоянного диалога и согласованных действий государств региона.
Председательство в ШОС предоставляет Кыргызстану возможность активнее выступать с инициативами по вопросам безопасности, экологии, Афганистана, транспорта и гуманитарного сотрудничества.
Наша страна способна стать международной площадкой для мирного диалога. Кыргызстан не претендует на глобальное доминирование, не участвует в жестких военно-политических блоках и поддерживает конструктивные отношения с различными государствами.
Особую роль может сыграть Иссык-Куль. Здесь уже проходили международные форумы, встречи представителей культуры, науки и общественности. Иссык-Кульский форум, связанный с именем Чингиза Айтматова, стал символом интеллектуального и гуманитарного диалога.
Эту традицию можно продолжить, превратив Иссык-Куль в постоянную площадку для переговоров, экспертных дискуссий и миротворческих инициатив. У Кыргызстана есть для этого природные условия, политический опыт и международный авторитет.
Конечно, многие государства предлагают собственные площадки для урегулирования конфликтов. Однако Кыргызстан также может внести вклад в развитие переговорной дипломатии. Для этого необходимо проявлять инициативу и предлагать конкретные форматы диалога.
Современный этап глобального развития характеризуется высокой динамикой изменений и накоплением системных вызовов, требующих особого внимания. Военные бюджеты растут, прежняя система контроля над вооружениями ослабевает, а политическая риторика становится все более жесткой.
Создается впечатление, что человечество оказалось в периоде затишья перед новым крупным потрясением. Оно может быть военным, экологическим или техногенным.
Однако возможность остановить опасное развитие событий сохраняется. Для этого необходима политическая воля руководителей государств, готовность к переговорам и осознание общей ответственности за будущее планеты.
Юбилейный саммит ШОС должен завершиться не только декларациями. Сегодня необходимы конкретные решения, инициативы и механизмы сотрудничества, направленные на укрепление региональной безопасности, противодействие терроризму, предотвращение конфликтов и совместное реагирование на климатические и техногенные угрозы.
Кыргызстан как председатель организации способен задать конструктивный тон этой работе. Наша страна может выступить с инициативами, которые укрепят роль ШОС как пространства доверия, сотрудничества и мирного диалога.
Любая война рано или поздно заканчивается миром. Главная задача — не затягивать путь к переговорам и не допустить новых человеческих жертв.
Сегодня у ШОС есть шанс показать, что крупные государства с различными интересами и политическими системами способны объединяться ради общей безопасности. Этим шансом необходимо воспользоваться.
