Кыргызстан переходит на 12-летнее школьное образование. Чем новый государственный стандарт отличается от прежнего, по каким учебникам будут заниматься дети, готовы ли учителя к изменениям и когда родители увидят первые результаты реформы? Об этом в подкасте Информационно-издательского дома «Кыргыз Туусу» рассказала президент Кыргызской академии образования Назира Кубанычбековна Дюшеева.
— Назира Кубанычбековна, в Кыргызстане проходит одна из самых масштабных реформ школьного образования. Что уже удалось сделать и какие этапы ещё предстоят?
— Подготовка к реформе началась в 2024 году. Тогда был разработан план действий по переходу на 12-летнюю систему школьного образования. В октябре 2024 года утвердили соответствующую концепцию, а в 2025-м был подготовлен целый ряд нормативных документов, образовательных материалов и методических рекомендаций, регламентирующих школьный учебный процесс.
Важно понимать, что речь идёт не просто о добавлении ещё одного года обучения. Это не механический переход от 11-летней школы к 12-летней. Происходит полное обновление целей, задач, содержания, дидактических средств и подходов к образованию. Реформа несёт новую философию развития школьной системы Кыргызской Республики.
— Центральным элементом реформы стал новый государственный образовательный стандарт. В чём его основные отличия?
— Даже технически новый стандарт 2025 года значительно отличается от государственного стандарта общего школьного образования 2022-го. Предыдущий документ занимал около 40 страниц и делал акцент всего на трёх компетентностях. Этого было недостаточно.
Кроме того, прежний стандарт был достаточно академичным и во многом повторял более ранние документы. В нём было мало принципиально новых направлений.
Новый стандарт занимает около десяти страниц. В нём чётко обозначены цели школьного образования, отражены положения Национальной программы развития Кыргызской Республики до 2040 года и современные мировые образовательные тенденции.
Сердцем стандарта стала рамка ключевых компетентностей, то есть модель будущего выпускника 12-летней школы. Она включает познавательно-деятельностную, социально-коммуникативную, информационно-цифровую и эмоционально-личностную компетентности.
— Каким должен стать выпускник новой школы?
— Это должна быть самостоятельная, ответственная и способная адаптироваться личность. Выпускник должен осознавать себя гражданином Кыргызстана, быть открытым, чутким, уверенным в собственной значимости, творческим, созидательным и трудолюбивым человеком.
В центре модели находятся ценности, созвучные в том числе заветам Манаса. В стандарт также включены навыки XXI века, функциональная грамотность, критическое и креативное мышление, умение анализировать, аргументировать свою позицию, самостоятельно принимать решения и устранять возникающие проблемы.
Прежде чем разработать национальную модель выпускника, мы изучили образовательные системы США, Китая, Сингапура, Финляндии, Эстонии и многих других стран. Мы выделили общие навыки, востребованные сегодня в мировом образовательном пространстве, и адаптировали их к условиям Кыргызстана.
Особое внимание уделено экологическому воспитанию, сохранению горных и водных экосистем страны, формированию у школьников зелёных навыков и исследовательского подхода.
— Для реализации нового стандарта необходимы современные учебники. По каким книгам будут заниматься школьники?
— В системе Министерства просвещения работает несколько взаимосвязанных учреждений. Кыргызская академия образования разрабатывает стандарты и программы. Республиканский институт повышения квалификации занимается подготовкой педагогов. Издательский дом «Окуу китеби» отвечает за учебники и учебно-методические комплексы, а Департамент развития качества образования проводит оценку, мониторинг и диагностику.
В прошлом учебном году новые учебники появились для первых, вторых, пятых и седьмых классов. Это были первые четыре параллели, перешедшие на 12-летнее образование.
В 2026–2027 учебном году по новым стандартам, программам и учебникам будут обучаться также третьи и восьмые классы. Таким образом, реформа охватит уже шесть параллелей.
Сейчас началась разработка национального содержания учебников по истории и географии Кыргызстана, кыргызскому языку и другим предметам. Министерство провело конкурс и отобрало местных авторов, которые будут готовить новые издания.
— Чем учебники нового поколения отличаются от прежних?
— Анализ учебной литературы показал, что отдельные учебники основывались на программах, разработанных ещё в 1950-е, 1970-е и 1980-е годы. Конечно, наряду с ними использовались и более современные издания. Однако мир быстро меняется, обновляются стандарты и объём информации. Учебники должны отражать новое содержание программ.
Сегодня речь идёт уже не просто об учебнике, а об учебно-методическом комплексе. Вместе с книгой педагог получает подробные методические рекомендации. Практически каждая страница учебника сопровождается объяснением того, как учителю работать с материалом.
Предусмотрены и дополнительные задания для детей с разным уровнем подготовки. Сильным ученикам педагог может предложить более сложные упражнения, а тем, кому труднее усваивать тему, подобрать облегчённые или дополнительные задания.
Это позволяет учителю выстраивать индивидуальную траекторию работы и добиваться формирования конкретных компетентностей.
— Как обеспечивается качество учебников и предотвращаются ошибки?
— Нельзя оценивать учебник в отрыве от учителя и методики преподавания. На уроке ребёнок взаимодействует прежде всего с учебником и педагогом.
Если материал выстроен методически и дидактически правильно, ученику удобно с ним работать. Но главным участником процесса становится учитель-фасилитатор. Он уже не просто сообщает информацию в форме монолога, а помогает ребёнку самостоятельно прийти к пониманию темы и достичь цели урока.
Цели каждого занятия определяются государственными и предметными стандартами. В них указано, какие компетентности должны формироваться на уроках математики, физики, химии, кыргызского, русского или иностранного языка.
Новые учебники используют методики, отличающиеся от традиционных советских подходов. Педагогам, которые ещё не до конца освоили эти технологии, материал может показаться сложным или фрагментарным. Именно поэтому к каждому учебнику прилагаются подробные рекомендации.
— Изменилась ли система повышения квалификации педагогов?
— Повышение квалификации идёт параллельно с тем, что разрабатывает Кыргызская академия образования. Когда появляется новый стандарт, Республиканский институт повышения квалификации готовит для учителей соответствующие учебные модули.
В течение минувшего учебного года сотрудники академии сопровождали школы Бишкека. Наши научные работники посещали уроки, не вмешивались в учебный процесс, а наблюдали за тем, как реализуются новые программы.
У нас были дневники наблюдений, критерии и показатели успешности. Затем мы анализировали результаты, обсуждали их и вырабатывали рекомендации, которые необходимо учесть в новом учебном году.
По итогам наблюдений программы первого и второго классов были дополнены и скорректированы. Некоторые темы упрощены, объединены или перенесены на более поздний этап.
— В прошлом году много говорили о трудностях, возникших при приёме в школу шестилетних детей. В чём заключалась проблема?
— Школы должны были принимать шестилетних детей, прошедших предшкольную подготовку, в том числе на платформе «Наристе» или по другим программам. Однако некоторые родители при электронной записи указывали, что ребёнок прошёл подготовку, хотя фактически это было не так.
В результате 1 сентября в школы пришли дети с очень разным уровнем готовности. Часть из них не могла сразу усваивать программу, рассчитанную на прохождение предшкольной подготовки.
Кыргызская академия образования разработала адаптационные недели, четверти и методические рекомендации, чтобы помочь педагогам выравнить уровень детей. Учителя столкнулись с серьёзными трудностями, но многие справились.
В этом году программы были несколько упрощены. Теперь ребёнок последовательно проходит первый, второй, третий классы без резких переходов. Это должно сделать обучение и адаптацию к 12-летней системе более спокойными.
— Насколько школы и дети готовы к новому учебному году?
— Мы считаем, что в этом году будет легче. Разработана обновлённая модель перехода, в которой практически не осталось перескоков между классами. На нынешнем этапе сохраняется переход из пятого непосредственно в седьмой класс, остальные резкие переходы убраны.
Новая модель закреплена в приказе министерства, утверждающем базисный учебный план. К нему прилагаются пояснительная записка и учебные планы для школ с кыргызским, русским, таджикским и узбекским языками обучения.
— Почему в 2026–2027 учебном году будут существовать два варианта третьих и седьмых классов?
— Один третий класс составят дети, которые продолжают обучение по 11-летней программе. Другой третий класс — ученики, начавшие обучение уже в рамках перехода на 12-летнюю систему. Они будут заниматься по новым программам и учебникам.
Два варианта предусмотрены и для седьмых классов. Одни дети перейдут из пятого класса в седьмой, предварительно освоив объединённое содержание пятого и шестого классов. Другие перейдут в седьмой класс из шестого по обычной траектории.
Для этих групп нужны разные программы по отдельным предметам, включая историю и географию. Поэтому Кыргызская академия образования готовит два варианта календарно-тематических планов и учебных программ. В каждом документе будет указано, для какого именно седьмого класса он предназначен.
По результатам первого года реформы мы также внесли изменения и дополнения в пять предметных стандартов. Это нормальная практика. Программы должны корректироваться с учётом того, как дети усваивают материал и как учителя справляются с его преподаванием.
— Кто проводит исследования эффективности новых программ?
— Исследования проводит Кыргызская академия образования, поскольку именно мы являемся разработчиками стандартов и программ. Мы должны видеть, как эти документы работают в реальных школьных условиях.
Мы наблюдаем за уроками, беседуем с педагогами, консультируем их, проводим электронные опросы и изучаем реакцию детей. После этого определяем, какие темы оказались слишком сложными, что следует объединить, а что лучше перенести в следующий класс.
Содержание можно выстраивать по концентрическому, спиральному или линейному принципу. В зависимости от выбранного подхода одна тема может постепенно расширяться в старших классах, а другая полностью изучаться на определённом этапе.
Наша задача заключается в том, чтобы программы были понятны учителям, а дети могли последовательно осваивать материал.
— Какие основные трудности выявил первый год реформы?
— Опросы показали, что не все учителя смогли быстро перейти на новую подачу материала. Многие из них получали образование в период, когда использовались другие методики.
Сегодня актуальны проблемные, проектные, интерактивные технологии обучения. Учителю необходимо правильно применять их с учётом содержания новых учебников.
Особенно сложно было педагогам начальных классов. В школы пришли шестилетние, а иногда и дети пяти с половиной лет. Среди них были те, кто не прошёл предшкольную подготовку.
У некоторых первоклассников не были сформированы навыки самоорганизации, самообслуживания и элементарной гигиены. Учителям приходилось постоянно сопровождать таких детей в уборную. На адаптацию к школьному режиму ушёл не один месяц.
Между шестилетним и семилетним ребёнком существует существенная разница в развитии внимания, памяти, мышления, восприятия и других познавательных процессов. Это стало одной из главных сложностей.
— Какие ещё проблемы пришлось решать?
— Вторая серьёзная проблема связана с инфраструктурой. Во многих школах не хватает кабинетов, классы переполнены, иногда в них обучается по 40–50 детей.
Эти риски были обозначены заранее. Параллельно в стране началось массовое строительство школ и дополнительных корпусов.
Ещё одной проблемой стало стремление родителей записывать детей только в так называемые престижные школы. Министерство ввело электронную запись по микроучасткам. Это вызвало недовольство части родителей, но все школы должны предоставлять детям одинаково качественное образование.
Кроме того, не все педагоги успели пройти повышение квалификации и заранее изучить новые учебники. Учителей очень много, а реформа одновременно затронула начальную и среднюю ступени.
Несмотря на это, наши педагоги проявили способность к адаптации. Даже получив учебники сначала в электронном формате, они смогли использовать их в образовательном процессе.
— Искусственный интеллект и цифровые программы быстро меняют образование. Как это учитывается при подготовке педагогов и школьников?
— Для учителей уже проводятся курсы повышения квалификации по использованию искусственного интеллекта.
Конечно, такие технологии помогают экономить время, находить интересную информацию и делать урок более творческим. Однако человек должен быть умнее искусственного интеллекта и уметь отличать достоверную информацию от недостоверной.
Полученные сведения необходимо перепроверять по надёжным источникам. Искусственный интеллект может выдавать ошибочную или полностью вымышленную информацию.
Задача учителя состоит в том, чтобы использовать его как дополнительный ресурс и давать детям практико-ориентированные задания. Например, предложить проанализировать сгенерированный текст, определить, где правда, а где ложь, проверить факты и найти первоисточники.
Так школьники научатся правильно работать с искусственным интеллектом, а не воспринимать его ответы как абсолютную истину.
— Сегодня ребёнок может с помощью интернета или искусственного интеллекта быстро написать реферат, изложение или сочинение. Как в таких условиях оценивать самостоятельность ученика?
— Современные педагогические технологии позволяют строить задания так, чтобы готовый ответ из интернета не помогал ученику полностью выполнить работу.
Учитель должен просить не просто пересказать материал, а сравнить несколько источников, проанализировать позиции, сделать вывод и дать собственную оценку.
Не следует только обвинять ребёнка в том, что он списал или проявил академическую нечестность. Его нужно вести к самостоятельному анализу.
При правильной постановке заданий искусственный интеллект не станет помехой. Наоборот, он может быть дополнительным дидактическим средством, которое экономит время и позволяет сосредоточиться на развитии мышления.
— Исследования PISA ранее показывали низкий уровень понимания прочитанного у кыргызстанских школьников. Учтена ли эта проблема в новых программах?
— Читательская грамотность обозначена в стандартах по кыргызскому, русскому и иностранным языкам, а также по литературе.
Сегодня у многих детей интерес к чтению постепенно снижается. У многих формируется клиповое мышление. Они открывают текст, читают фрагмент или краткое содержание и считают это достаточным.
Это проблема не только Кыргызстана, а всего мира. Учителя могут использовать разные тексты для раскрытия темы урока. Ребёнок должен прочитать материал, сравнить его с другими источниками, проанализировать и сформулировать вывод.
Особую роль играют технологии развития критического мышления через чтение и письмо. Они помогают сохранить у детей способность внимательно работать с текстом.
Формирование читательской грамотности является задачей не только учителей языков и литературы. Над ней должны работать педагоги всех школьных предметов.
— Есть ли основания ожидать улучшения результатов Кыргызстана в исследовании PISA?
— Мы уже получили предварительную информацию о том, что Кыргызстан больше не находится на последнем месте и продвинулся на несколько позиций вперёд.
Однако официальные результаты должны представить министр просвещения и Департамент развития качества образования. Думаю, эти данные будут свидетельствовать о положительных изменениях.
Вместе с тем проблемы читательской, математической и естественно-научной грамотности ещё предстоит решать системно.
— Когда родители смогут увидеть первые результаты реформы?
— Переход на 12-летнее образование является долгосрочным процессом. Полные результаты мы увидим, когда первые ученики завершат обучение по новым программам.
Однако отдельные изменения родители смогут заметить раньше. Дети должны научиться не просто давать ответ, а аргументировать его. У них должны развиваться ответственность, критическое и креативное мышление, способность анализировать, сравнивать, оценивать информацию и применять знания на практике.
Функциональная грамотность заключается не в механическом запоминании правил и формул. Ребёнок должен понимать, как использовать полученные знания в жизни.
Например, изучая природное явление, школьник должен не просто знать его определение. Он должен понимать, как оно влияет на человека, окружающую среду и местность, какие несёт угрозы и что можно предпринять для снижения рисков.
Когда родители увидят у детей такую способность рассуждать и принимать решения, можно будет говорить, что заложенная нами философия школьного образования работает.
— Насколько велика роль семьи в формировании этих навыков?
— В государственном образовательном стандарте прямо говорится, что семья, государство и школа образуют триединую систему, влияющую на формирование личности.
У некоторых родителей складывается впечатление, что после поступления ребёнка в детский сад или школу ответственность полностью переходит к педагогам. Это неверно.
На развитие личности влияют наследственность, среда и воспитание. Поведение родителей становится для ребёнка главным примером.
Важно, как взрослые разговаривают, ведут себя в общественных местах, относятся к другим людям, труду, книгам и окружающей среде. Игрушками и одеждой воспитать ребёнка невозможно.
Нужно читать вместе с детьми, гулять, разговаривать с ними, обращать их внимание на окружающий мир и показывать уважительное отношение к людям.
Школа стремится дать ребёнку самое лучшее, и нашим учителям за это низкий поклон. Однако одна школа не способна полностью сформировать личность. Семья должна активно участвовать в этом процессе.
— Часто говорится о чрезмерной нагрузке на школьников. Как она изменится при новой системе?
— Обязательная школьная нагрузка в основном сохраняется. Однако значительная перегрузка возникает из-за того, что после уроков дети идут на английский язык, математику, подготовку к общереспубликанскому тестированию и другие платные курсы.
На третьей ступени школьного образования мы планируем развивать профильное обучение. Если ребёнок выбирает языковое направление, количество часов иностранного языка может быть увеличено. Если он интересуется медициной, инженерией или математикой, соответствующие предметы будут изучаться углублённо.
Мы хотим, чтобы дополнительные возможности предоставлялись непосредственно в школе и детям не приходилось постоянно заниматься на внешних курсах.
— Как будет организовано профильное обучение в 10–12-х классах?
— Это станет следующим крупным этапом реформы. Мы планируем разрабатывать программы совместно с профильными вузами, научными организациями, предприятиями и международными партнёрами.
Например, медицинское направление можно создавать вместе с медицинской академией, инженерное — с техническими университетами, языковое — при участии международных образовательных организаций.
Программы должны включать элементы дуального обучения, практику на предприятиях и возможность получения начальных профессиональных навыков.
В перспективе часть вузовской программы можно перенести в старшие классы. Сейчас на первом курсе студенты нередко повторяют темы, которые уже изучали в школе. Следует обеспечить преемственность между школьным и высшим образованием.
Однако для этого потребуются изменения в законодательстве, программах вузов и системе подготовки педагогов.
— Насколько педагогические вузы готовы к школьной реформе?
— Высшая школа должна быстрее реагировать на происходящие изменения. В школах уже внедряются цифровые платформы, электронные дневники и новые образовательные технологии. Студенты педагогических направлений должны знакомиться с ними ещё во время обучения в вузе.
Будущих учителей необходимо раньше направлять на практику. Теория важна, но именно в школе студент учится взаимодействовать с детьми, педагогами и реальным образовательным процессом.
Реформа не может быть реализована только Кыргызской академией образования или одним министерством. Должны меняться педагогические вузы, система повышения квалификации, профессиональная ориентация и подготовка кадров.
— Каким вы видите Кыргызстан через 10–15 лет, когда первое поколение завершит обучение по новой системе?
— Результат будет зависеть от того, насколько системно мы сможем реализовать реформу.
Вокруг одного ребёнка существует огромное количество факторов. Это семья, школа, государство, вузы, рынок труда, экономика, цифровизация и социальная среда.
Если все участники процесса будут качественно выполнять свою работу, если каждый на своём месте будет думать о будущем страны и нового поколения, цели, заложенные в Национальной программе развития Кыргызской Республики до 2040 года, могут быть достигнуты.
Сейчас в стране многое строится и создаётся, внедряются новые механизмы в образовании, экономике и цифровой сфере. При сохранении такого темпа Кыргызстан сможет добиться серьёзного развития.
Главное, чтобы каждый работал не поверхностно, а качественно, ответственно и с пониманием своей роли в будущем страны.
— Назира Кубанычбековна, спасибо за конструктивную беседу!
