Любовь ОРЕХОВСКАЯ
Национальный институт стратегических инициатив (НИСИ) при Президенте Кыргызской Республики представил Матрицу предпринимательского потенциала Кыргызстана. Новая модель призвана сделать государственную поддержку бизнеса более адресной и учитывать особенности предприятий, находящихся на разных этапах развития. Презентация состоялась в рамках научно-практической конференции «Предпринимательский потенциал Кыргызстана: государственная поддержка и точки роста».
Комментируя высокие темпы роста экономики страны, директор НИСИ Шумкарбек Адилбек уулу отметил важность дальнейшего повышения производительности труда, рост которой в 2021-2025 годах составил 5,7%.
— Долгосрочный результат появляется тогда, когда один работник, одно предприятие и один вложенный сом создают больше продукции и больше добавленной стоимости, — подчеркнул он. — Хочу добавить, что в 2025 году производительность труда в Кыргызстане была самой низкой среди стран Центральной Азии и СНГ. Более 60% работающих сосредоточены в секторах с относительно низкой производительностью, тогда как на отрасли с производительностью значительно выше средней приходится около 15% занятых. Около 75% занятых по основному месту работы находятся в неформальном секторе. В 2021-2024 годах общий объем инвестиций в основной капитал вырос на 64%, при этом инвестиции в машины и оборудование увеличились только на 8%. В результате доля машин и оборудования в общем объеме инвестиций в основной капитал сократилась с 29% до 19%. По объёму капитала на одного занятого Кыргызстан в 2023 году занимал последнее место среди рассматриваемых стран Центральной Азии и ЕАЭС. Показатель составлял 89,2 тыс. долларов. Хочу подчеркнуть, что предпринимательский потенциал страны определяется не только количеством зарегистрированных субъектов предпринимательства, но и способностью предпринимателей превращать идеи и знания в устойчивую экономическую деятельность, а действующих предприятий — переходить от простого поддержания деятельности к росту, инновациям и выходу на новые рынки, а задача государства — создать для такого перехода понятные и справедливые условия.
По его словам, представленные показатели подтверждают актуальность дальнейшего технологического обновления предприятий и повышения эффективности использования инвестиционных ресурсов.
Особое внимание участники конференции уделили внедрению современных технологий в производственные процессы. По данным Национального статистического комитета, в 2024 году инновационную деятельность осуществляли 34 из 885 обследованных промышленных предприятий, или 3,8%.
В том же году предприятия направили на инновационную деятельность около 1 млрд сомов собственных средств. Объём кредитов и займов составил 540,3 млн сомов, государственного финансирования — 5,9 млн сомов.
По мнению аналитиков НИСИ, одним из перспективных направлений государственной политики может стать создание дополнительных стимулов для внедрения технологий, автоматизации и программного обеспечения, а также проведения исследований и разработки новых продуктов.
В рамках исследования специалисты института провели опрос представителей бизнеса. Дефицит квалифицированных кадров главным ограничением для повышения производительности назвали 76% опрошенных предприятий. Высокие затраты отметили 56%, ограниченный доступ к финансированию — 44%.
При необходимости нарастить объёмы выпуска более 70% предприятий в первую очередь рассматривают возможность найма дополнительных работников или увеличение продолжительности рабочего времени. К модернизации оборудования для расширения производства обращаются 23% респондентов.
Полученные результаты свидетельствуют о важности расширения практики технологического обновления, повышения квалификации работников и совершенствования организации производственных процессов.
На конференции также отмечалось, что меры государственной поддержки должны учитывать различия между предпринимателями и предприятиями, находящимися на разных стадиях развития.
Начинающим предпринимателям прежде всего необходимы базовые знания, доступное финансирование и профессиональное сопровождение. Для действующих микропредприятий особенно актуальны приобретение современного оборудования, цифровизация, повышение качества продукции и подготовка кадров. Компаниям с потенциалом дальнейшего роста требуются инструменты поддержки экспорта, инноваций, производственной кооперации и масштабирования бизнеса.
С учётом этих задач НИСИ разработал Матрицу предпринимательского потенциала и действий. Она позволяет оценивать мотивацию предпринимателя или предприятия, стадию реализации имеющегося потенциала, существующие барьеры и возможную траекторию развития.
Предлагаемый подход предусматривает переход к более адресным инструментам поддержки, ориентированным на конкретные потребности бизнеса и достижение измеримых результатов.
По итогам исследования НИСИ предлагает рассмотреть возможность разработки отдельной государственной программы повышения производительности труда на 2027-2030 годы с чёткими целевыми показателями.
Среди предлагаемых направлений — привязка части льготного кредитования к модернизации предприятий и фактическому росту производительности, создание отдельных механизмов льготного финансирования для приобретения машин, автоматизированных линий, цифрового оборудования и программного обеспечения. Предлагается также внедрить бесплатную диагностику производительности для малого и среднего бизнеса, совершенствовать профессиональное обучение с учётом потребностей работодателей, предусмотреть налоговые стимулы для предприятий, инвестирующих в подготовку сотрудников, цифровизацию и автоматизацию.
По мнению Шумкарбек Адилбек уулу, особое значение имеет и дальнейшее совершенствование подходов к оценке эффективности государственной поддержки.
Наряду с количеством выданных кредитов, проведённых обучающих мероприятий и охваченных предпринимателей предлагается учитывать конечные результаты реализуемых программ. В их числе — рост производительности предприятий, обновление оборудования, создание официальных рабочих мест, увеличение добавленной стоимости и выход компаний на новые рынки.
