Выступление президента Кыргызстана С.Н Жапарова на общих дебатах 81-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН 22 сентября 2026 года, безусловно, было ярким, системным и выходило далеко за рамки традиционного перечня внешнеполитических приоритетов. В нем были сформулированы предложения по реформированию международной системы, усилению роли ООН, изменению санкционного механизма и одновременно обозначена особая международная миссия Кыргызстана как горной страны.
В Сети можно найти текст и видеоверсию выступления президента Кыргызстана и размышления над содержанием прозвучавшей речи приводят к весьма интересным выводам, которыми и хотелось бы поделиться с думающей аудиторией. Как уже сложилось в последние годы анализ подобного уровня сложных и концентрированных вещей во многом облегчается с помощью ИИ, который на соответствующий запрос выдал следующую информацию.
«Первое, что обращает на себя внимание, — попытка представить Кыргызстан не только как участника региональных процессов, но и как государство, предлагающее собственные решения глобальных проблем.
Жапаров заявил, что Кыргызстан впервые избран членом Совета Безопасности ООН на 2027–2028 годы, получив поддержку 142 государств. В этом контексте он подчеркнул ответственность страны за участие в международной повестке.
Особый акцент был сделан на Центральной Азии. Президент представил регион как пространство, где сложные межгосударственные вопросы в последние годы решаются преимущественно путем переговоров и сотрудничества.
Это важный дипломатический тезис: Центральная Азия в такой трактовке становится не объектом конкуренции внешних сил, а самостоятельным участником формирующейся системы международных отношений.
Одно из наиболее содержательных предложений Жапарова касается механизма исполнения решений ООН.
Президент предложил создать постоянный публичный реестр выполнения государствами резолюций и международных обязательств. Предлагаемый механизм включает фиксацию исполнения решений, регулярную отчетность государств, аналитические обзоры и поэтапное реагирование на систематическое неисполнение.
В более широком смысле речь идет о переходе от принципа:
«ООН принимает решения» к принципу: «ООН контролирует их выполнение».
Именно здесь находится одна из центральных идей выступления.
Для Кыргызстана, который в 2027–2028 годах будет работать в Совете Безопасности, эта позиция приобретает практическое значение. Она позволяет стране заранее обозначить подход к вопросам международного права, многосторонности и ответственности государств.
Отдельное место заняло предложение о международном механизме санкций. Жапаров заявил, что решения о санкциях должны приниматься в соответствии с Уставом ООН и в пределах полномочий Совета Безопасности, а санкционные инициативы должны проходить предварительное рассмотрение с учетом их гуманитарных, экономических и социальных последствий. Он также предложил механизм международного мониторинга санкций.
Это предложение отражает позицию Кыргызстана о необходимости уменьшить возможность одностороннего применения санкционных инструментов против небольших государств.
При этом реализация такой идеи потребовала бы сложных изменений в существующей международной практике и согласования позиций государств — прежде всего постоянных членов Совета Безопасности.
Вторая большая линия выступления — горы, ледники, вода и климат.
Жапаров связал изменение климата с особой уязвимостью горных государств и объявил о проведении 21–23 октября 2027 года в Бишкеке Второго глобального горного саммита «Бишкек+25». По его словам, Кыргызстан предложил провести его совместно с ООН.
Здесь формируется своеобразная дипломатическая специализация Кыргызстана: горы → ледники → вода → продовольственная и энергетическая безопасность → климатическая безопасность.
Для Центральной Азии эта цепочка особенно важна. Горные ледники Кыргызстана и Таджикистана связаны с водными ресурсами всего региона, а значит, экологическая проблематика одновременно становится экономической и стратегической.
Самым конкретным экологическим предложением стало обращение к ООН, международным финансовым институтам и странам-донорам с инициативой создать специальный международный трастовый фонд по сохранению Иссык-Куля.
Жапаров заявил о готовности Кыргызстана внести в такой фонд $10 млн из государственного бюджета. В своей речи он также использовал понятие «аманат» — ответственность нынешнего поколения сохранить природное наследие для будущих поколений.
Это существенно меняет дипломатическую формулу. Речь идет уже не просто о просьбе профинансировать экологический проект, а о предложении создать международное партнерство вокруг Иссык-Куля. Если такая инициатива получит международную поддержку, Иссык-Куль может стать одним из символов глобальной дипломатии по сохранению горных озер и водных экосистем.
Выступление Жапарова можно рассматривать в контексте более широкой трансформации роли Центральной Азии. Регион одновременно развивает связи с Китаем, Россией, Европейским союзом, США, государствами Персидского залива, Южной Кореей и другими центрами силы. Поэтому для стран Центральной Азии становится важным не только поддерживать отношения с различными партнерами, но и формировать собственную региональную повестку.
В речи Жапарова просматриваются три элемента такой повестки:
- Мирное урегулирование межгосударственных проблем.
- Усиление роли международных институтов.
- Совместное решение водно-климатических проблем.
Именно сочетание этих трех направлений может стать важной частью международного позиционирования Центральной Азии и наиболее интересный аспект выступления заключается в том, что в нем фактически соединены две повестки.
Первая — реформа глобального управления.
Вторая — экологическая и климатическая безопасность.
Это позволяет Кыргызстану говорить не только о собственных национальных интересах, но и о проблемах, которые объективно затрагивают многие государства. В этом смысле формула может выглядеть следующим образом:
ООН → международное право → безопасность → климат → вода → горы → устойчивое развитие.
Такой подход особенно актуален для государства, которое в ближайшие годы получит дополнительную международную площадку через работу в Совете Безопасности ООН.
Само выступление является политико-дипломатическим заявлением. Следующий этап — превращение предложений в конкретные международные инициативы.
Для Кыргызстана особенно важными будут:
- продвижение предложений по реформе международных институтов;
- работа в Совете Безопасности ООН в 2027–2028 годах;
- подготовка «Бишкек+25»;
- создание международного механизма поддержки Иссык-Куля;
- развитие международной коалиции горных государств;
- увязка вопросов ледников, воды, энергетики и продовольственной безопасности Центральной Азии.
Выступление Садыра Жапарова на 81-й Генеральной Ассамблее ООН можно рассматривать как попытку перевести Кыргызстан из позиции преимущественно регионального участника в позицию активного автора отдельных направлений глобальной повестки (прежде всего горно-экологической — И.Д.).
Особенно примечательно, что Кыргызстан предлагает миру не только обсуждать кризисы, но и обратить внимание на горы, ледники, воду и экологическую безопасность как на фундаментальные вопросы будущего человечества.
И здесь возникает более широкая формула: Кыргызстан — горная страна Центральной Азии → Центральная Азия — водный регион → вода и горы — фактор глобальной безопасности → экологическая дипломатия становится частью международной политики.
Именно вокруг этой связки Кыргызстан может формировать свою особую нишу в мировой дипломатии в предстоящие годы.»
Необходимо отметить, что ИИ сумел провести достаточно хороший системный анализ выступления президента Кыргызстана С.Н.Жапарова, однако в его анализе отсутствует главное – фотографии Иссык-Куля, Аральского моря и озера Чад, которые продемонстрировал наш президент с трибуны Генеральной Ассамблеи и которые, фактически, выразили самую главную суть современных проблем – проблемы экологии и климата, взаимоотношений Человека-Общества-Природы лежат в основании всех других проблем и являются производными от этой фундаментальной проблемы.
Именно об этом и пишется в аналитических статьях автора этих строк на протяжении всей его профессиональной карьеры в этой сфере, которая началась в далеком 1987 году. В них подчеркивалось, что от проблемы климата страдают все страны Центральной Азии, но каждая по-своему в зависимости от природно-географических условий своей страны.
И если внешнеполитические ведомства активно продвигают интересы своих стран, как в случае с трастовым фондом Приаралья, то наконец-то и мы начали двигаться в этом направлении по отношению к Иссык-Кулю и выдвигая весьма интересную и древнюю концепцию «аманата» …
Однако кто только не говорил за все годы независимости о «бережном сохранение природы, передаче ее нашим детям и внукам в первозданном виде, оставленном нашими предками» и многое другое, создавая природные резерваты и тут же строя фешенебельные резорты, виллы, яхты на Иссык-Куле и т.д. без учета лимитирующих экологических норм и требований.
И всегда вспоминались слова Ч.Айтматова «мы так много говорим об экологии, целый эпос можно написать, но как только запахнет деньгами тут же забываем о своих словах» …
Подводя итог сказанному, хотелось бы подчеркнуть, что выступление президента Кыргызстана С.Н.Жапарова на 81-й Генеральной Ассамблее ООН заложило очень хорошую основу для продвижения национальных интересов Кыргызстана на глобальном и региональном уровнях. Фактически, оно закрепило успех Бишкекского саммита ШОС и стратегические направления его деятельности, о чем и писалось в соответствующих аналитических статьях автора этих строк.
Особенно за последний год в рамках подготовительного процесса к саммиту ШОС, где предлагалось последовательно и системно продвигать горные и эколого-климатические вопросы в рамках этой организации, поскольку горные экосистемы занимают львиную долю стран именно в этой организации. И подчеркивалась центральная мысль, что именно в горах формируются ледники и снежники, с которых стекает вода…
До горного саммита 2027 года остается год и продекларированные очень правильные стратегические направления в выступлении президента Кыргызстана необходимо претворить в практические меры на внутреннем и внешнем контурах нашей политики развития.
24.09.2026
