Остается год до горного саммита 2027, который должен стать финалом 5-летия устойчивого горного развития, выдвинутого в рамках горных инициатив президента Кыргызстана С.Н.Жапарова, после того как он пришел к власти. Безусловно, после саммита ШОС, когда Кыргызстан по-новому громко и ярко заявил о себе на международной арене, этот саммит должен продолжить заявленный курс и, в случае компетентной, системной и последовательной подготовительной работы, может и превзойти его результаты.
В цикле статей, посвященных подготовительному процессу к саммиту ШОС рефреном, проходила мысль о том, что вопросы горной повестки должны быть ведущими в позиции нашей страны и найти свое отражение в итоговой декларации. Также предлагались конкретные практические предложения по данным вопросам.
К сожалению, не все они нашли отражение в Бишкекской декларации ШОС, принятой главами государств этой организации. Конечно, этому можно найти объяснение, что такие страны-гиганты как Китай, Россия, Индия и др. продвигали свои интересы, особенно в условиях многосложных геополитических процессов, и не все от нас зависело, даже на правах страны-председателя.
Но все же, представляется, что если бы наше внешнеполитическое ведомство более системно и компетентно подошло к этому вопросу, то можно было бы продвинуть наши интересы в рамках подготовительного процесса.
Тем не менее, в принятой декларации ШОС есть упоминания о горном саммите 2027 года и праздновании 100-летия Ч.Айтматова в 2028 году. Эти положения, как представляется, являются весьма важными и отправными для более системного подготовительного процесса к предстоящему горному саммиту.
И если в рамках подготовки к саммиту ШОС мы вынуждены были оглядываться на Китай, Россию, Индию и др. страны ШОС, которые как подчеркивалось в статьях обладают весьма значительными горными территориями, то теперь мы как инициаторы горной повестки можем исправить недостатки, наблюдавшиеся в рамках подготовительного процесса к саммиту ШОС, но уже в рамках оставшейся части подготовительного цикла к горному саммиту 2027 года.
Однако это станет возможным если мы не будем выступать в роли статистов, отдавая все на откуп иностранным консультантам в основном из западных стран и чиновникам из международных организаций, выступая в роли номинальных лидеров, а последовательно и компетентно будем продвигать наши интересы, выступая в роли реальных лидеров горной повестки.
Поэтому в рамках настоящей статьи хотелось бы предложить концептуальные рамки подготовительного процесса к горному саммиту 2027 года, которая может представлять интерес для компетентных лиц в этих вопроса, но не для бюрократов-чиновников, которые, как уже показала практика, не могут увидеть далеко идущие перспективы.
И здесь опять прибегнем к помощи ИИ, который во многом облегчает сбор необходимой информации и ее системной обработки.
«Для Кыргызстана это не только международный форум. Это возможность сформировать долгосрочную повестку, в которой горы рассматриваются не как периферия мировой политики, а как один из ключевых факторов водной, климатической, энергетической, продовольственной и экологической безопасности человечества.
Подготовительный процесс целесообразно строить по принципу: «Диалог → научное обоснование → региональные консультации → конкретные проекты → международные обязательства → Бишкекская декларация → механизм реализации».
Таким образом, саммит должен стать не финальной конференцией, а кульминацией мероприятий в рамках 5-летия устойчивого горного развития и заключительного этапа процесса выработки решений.
У Кыргызстана уже есть важная основа для такой работы. В апреле 2025 года в Бишкеке прошёл Глобальный диалог по устойчивому развитию горных регионов, в котором участвовали представители более 50 стран и около 30 международных и региональных организаций. Среди тем были климатические изменения, деградация экосистем, вода, продовольствие, энергетика, безопасность, наука и финансирование.
Следующий этап должен перейти от обсуждения проблем к формированию портфеля решений.
Предлагается создать международную подготовительную платформу «Бишкек+25 — Mountain Future 2030/2050».
Она могла бы объединить:
- правительства горных государств;
- ООН и её специализированные учреждения;
- Всемирный банк, АБР, ЕБРР и другие финансовые институты;
- научные центры и университеты;
- международные экологические организации;
- представителей бизнеса и инвесторов;
- горные сообщества;
- молодёжь и женщин;
- коренные и местные сообщества;
- экспертные и аналитические центры.
Главный принцип — не создавать ещё одну бюрократическую структуру, а объединить существующие инициативы в единую систему подготовки решений.
Пять основных направлений
Первое. Горы и климат. Необходимо сформировать единую международную программу адаптации горных стран к изменению климата. Особое внимание:
- таянию ледников;
- деградации вечной мерзлоты;
- оползням, селям и лавинам;
- изменению водного режима;
- восстановлению горных экосистем;
- лесам и пастбищам;
- системам раннего предупреждения.
Особенно важно соединить научные данные с практическими механизмами финансирования.
Второе. Горы — источник воды. В XXI веке значение гор определяется не только высотой и природными ресурсами.
Горы — это водонапорная система огромной части Евразии. Поэтому необходимо вынести на уровень международной политики принцип:
Защита горных экосистем — это одновременно защита водной безопасности государств, расположенных ниже по течению.
Для Центральной Азии это имеет особое значение. Кыргызстан, Таджикистан, Казахстан, Узбекистан и Туркменистан должны рассматривать горно-водную тематику как пространство сотрудничества, а не конкуренции.
Третье. Горы, энергетика и продовольственная безопасность. Следующим направлением должна стать связка:вода → энергия → продовольствие → экономика. Необходимо подготовить международный перечень проектов в горных странах:
- гидроэнергетика;
- солнечная и ветровая энергетика;
- малые ГЭС;
- водосберегающие технологии;
- климатически устойчивое сельское хозяйство;
- экологический туризм;
- переработка продукции горных регионов;
- цифровая инфраструктура.
Таким образом, горные регионы должны рассматриваться не только как территории, которым необходима помощь, но и как территории будущего экономического роста.
Четвертое. Наука, искусственный интеллект и цифровые горы Современная горная политика невозможна без новой системы данных. Предлагается создать международную инициативу: «Digital Mountains — Цифровые горы». Она могла бы объединить:
- спутниковый мониторинг;
- искусственный интеллект;
- цифровые карты ледников;
- прогнозирование природных катастроф;
- мониторинг водных ресурсов;
- климатические модели;
- системы раннего предупреждения;
- открытые научные данные.
Уже сегодня международные партнёры рассматривают цифровые технологии и AI как инструмент мониторинга ледников и адаптации горных сообществ.
Пятое. Финансирование — ключевой вопрос саммита Главный вопрос 2027 года должен звучать не только:«Что необходимо сделать?» но и: «Кто и каким образом это профинансирует?» Поэтому к саммиту необходимо подготовить Mountain Investment Platform — международную инвестиционную платформу развития горных регионов.
Она могла бы включать:
- климатическое финансирование;
- государственно-частное партнёрство;
- грантовые программы;
- льготное кредитование;
- страхование климатических рисков;
- механизм финансирования трансграничных проектов.
Каждая крупная инициатива, вынесенная на саммит, должна иметь предварительную оценку стоимости и потенциальных источников финансирования.
Кыргызстану целесообразно использовать подготовку к «Бишкек+25» для формирования Центральноазиатской горно-водной платформы.
Её задачами могли бы стать:
- совместный мониторинг ледников;
- обмен гидрологическими данными;
- прогнозирование природных катастроф;
- сотрудничество в сфере водной дипломатии;
- развитие гидроэнергетики;
- климатическая адаптация;
- сохранение биоразнообразия.
В этом случае Бишкекский саммит получит не только глобальное, но и сильное региональное измерение. (и здесь опять встает вопрос о разморозке в рамках Международного фонда спасения Арала (МФСА), о чем было написано столько статей с 2016 года и даже раньше, но без никакого прогресса – И.А
Необходимо расширить традиционное понимание безопасности. Сегодня безопасность горных регионов — это:климатическая безопасность + водная безопасность + продовольственная безопасность + энергетическая безопасность + экологическая безопасность + человеческая безопасность.
Именно поэтому горная проблематика должна постепенно становиться частью глобальной системы предотвращения кризисов.
Проект итогового документа
Проект итоговой декларации необходимо готовить заранее, а не в последние дни саммита. На официальном сайте Кыргызской Республики уже размещён нулевой проект Бишкекской декларации 2027 года. Это создаёт основу для широкого международного экспертного обсуждения документа.
Предлагается провести несколько раундов консультаций:
I этап — национальный Кыргызстан: государственные органы, научное сообщество, бизнес, НПО, горные сообщества.
II этап — региональный Центральная Азия, Кавказ, Гималаи, Памир, Тянь-Шань, Анды, Альпы и другие горные регионы.
III этап — международный ООН, FAO, ПРООН, ЮНЕП, международные финансовые институты.
IV этап — политический Главы государств и правительств.
V этап — итоговый Принятие Бишкекской декларации.
Саммит 2027 года желательно завершить не одним документом, а пакетом решений.
Предлагаемый «Бишкекский пакет»:
- Бишкекская декларация 2027 года. Главный политический документ.
- Глобальная стратегия горной устойчивости 2028–2037. Десятилетняя программа продолжения международных действий после завершения Пятилетия 2023–2027 годов.
- Международная инициатива «Mountain Resilience». Система практических проектов по климатической адаптации.
- Международный центр горной устойчивости в Бишкеке. Кыргызстан уже продвигает идею создания такого центра как международной платформы науки, раннего предупреждения, обмена данными, технологий адаптации и развития потенциала. FAO выразила готовность поддерживать разработку его операционной и бизнес-модели.
- Международная горная финансовая платформа. Механизм привлечения инвестиций в горные регионы.
- Глобальная цифровая система мониторинга гор. Спутниковые данные, AI, ледники, вода, климатические риски.
- Молодёжная горная инициатива. Подготовка нового поколения специалистов по климату, экологии, воде и устойчивому развитию.
Особое значение имеет предложение Кыргызстана о Десятилетии устойчивости горных регионов 2028–2037 годов. Эта инициатива уже представлена кыргызской стороной международным партнёрам в рамках подготовки к саммиту.
Если она получит широкую международную поддержку, «Бишкек+25» сможет стать не завершением горной повестки, а переходом от Пятилетия действий к Десятилетию устойчивости.
Предлагаемый календарь
Конец 2026 года Формирование международного подготовительного комитета.
Создание экспертных рабочих групп. Запуск международного обсуждения проекта Бишкекской декларации.
I квартал 2027 года Национальные консультации. Формирование перечня проектов. Начало работы с международными финансовыми институтами.
II квартал 2027 года Региональные консультации в Центральной Азии. Конференции горных государств.Формирование инвестиционного портфеля.
III квартал 2027 года Финальные переговоры по Бишкекской декларации. Согласование механизмов финансирования. Подготовка проектов международных соглашений.
Октябрь 2027 года
Бишкек+25. 21–23 октября — Второй глобальный горный саммит. Принятие итогового пакета решений.
Самая большая опасность подобных международных форумов — превращение их в площадку для деклараций.Поэтому принцип «Бишкек+25» должен быть предельно простым:
Каждое обязательство — с ответственным исполнителем.
Каждый проект — с источником финансирования.
Каждая программа — с конкретными сроками.
Каждый показатель — с системой мониторинга.
Только тогда Бишкекская декларация станет не политическим текстом, а механизмом изменений.
Историческая роль Кыргызстана в мировой горной повестке заключается в том, чтобы показать: горы — один из центров её будущего. От состояния горных экосистем зависит вода, энергетика, продовольствие, биоразнообразие и устойчивость миллионов людей.
Поэтому «Бишкек+25» следует готовить как саммит не только о горах, но и о будущем человечества. Логика должна быть следующей:
2026 — подготовка.
2027 — Бишкек+25.
2028–2037 — Десятилетие устойчивости горных регионов.
2030 — измерение первых результатов.
2037 — оценка глобального перехода от деклараций к практической горной политике.
В таком подходе Бишкекский саммит способен стать точкой перехода от традиционной концепции «развития горных регионов» к новой парадигме: «Горы — основа устойчивости и безопасности человечества в XXI веке».
Эта концепция хорошо стыкуется с уже заявленной Кыргызстаном инициативой о Десятилетии устойчивости горных регионов 2028–2037 и идеей международного Mountain Resilience Centre в Бишкеке.»
Следует отметить, что ИИ предложил достаточно системный и последовательный алгоритм на запрос о подготовительном процессе к горному саммиту 2027 года. Однако вопросы контента требуют весьма существенной доработки, но уже с участием компетентных экспертов в различных отраслях знания.
Этим вопросам будут посвящены следующие статьи по данной теме, но предлагаемая концепция уже составляет неплохую отправную основу для экспертных дискуссий и поиска ответа на выше поставленный вопрос – что и как можно сделать еще, чтобы итоги Бишкекского горного саммита 2027 года превзошли итоги Бишкекского саммита ШОС 2026 года.
Подводя итог сказанному, хотелось бы подчеркнуть, что успех подготовительного процесса к саммиту зависит от компетентности экспертов, вовлеченных в процесс, а также от системности и последовательности реализации согласованных мер на внешнеполитическом контуре. Время дежурных и красивых дипломатически фраз, но пустых в своей сущности, прошло. Настало время конкретных и реальных действий, устремленных в будущее..
Продолжение следует.
06.10.2026
