Конкуренция за инвестиции в Центральной Азии становится все более жесткой. Государства региона предлагают налоговые льготы, создают индустриальные зоны, реформируют законодательство и вкладывают миллиарды долларов в инфраструктуру. Побеждает уже не тот, кто обещает инвестору больше преференций, а тот, кто способен обеспечить стабильность, понятные правила игры и долгосрочные перспективы. На этом фоне Кыргызстану приходится конкурировать с гораздо более крупными экономиками. Но это вовсе не означает, что он обречен оставаться в роли догоняющего.
Еще десять лет назад Центральную Азию многие инвесторы воспринимали как единое пространство с похожими проблемами. Сегодня ситуация изменилась. Каждая страна пытается занять собственную нишу и сформировать собственное инвестиционное предложение. Именно поэтому конкуренция за капитал становится все более острой.
Наиболее сильные позиции сегодня занимает Казахстан. Его главный козырь – масштаб экономики. В распоряжении страны крупнейший в регионе внутренний рынок, развитая транспортная инфраструктура, богатые природные ресурсы и один из самых высоких кредитных рейтингов среди государств СНГ. Международный финансовый центр в Астане, специальные экономические зоны и активная работа с транснациональными корпорациями делают Казахстан естественной точкой входа иностранного бизнеса в Центральную Азию. Сегодня страна успешно привлекает не только добывающие компании, но и производителей оборудования, логистические центры, IT-компании и предприятия «зеленой» энергетики.
Узбекистан сделал ставку на реформы. Страна открыла многие отрасли для частного капитала, либерализовала валютное регулирование, активно приватизирует государственные активы и создает новые индустриальные зоны. Не менее важно и другое преимущество – рынок с населением свыше 40 миллионов человек. Для инвестора это означает возможность производить продукцию сразу для большого числа потребителей. В результате Узбекистан постепенно превращается в один из главных центров промышленного роста Центральной Азии.
Даже Таджикистан, несмотря на ограниченные финансовые возможности, старается найти собственую нишу. Страна делает ставку на гидроэнергетику, добычу полезных ископаемых и развитие транспортной инфраструктуры. Туркменистан, располагая огромными запасами природного газа, традиционно привлекает капитал в энергетический сектор, хотя закрытость экономики существенно ограничивает приток иностранных инвестиций в другие отрасли.
На этом фоне Кыргызстан выглядит значительно скромнее. Небольшой внутренний рынок, отсутствие выхода к морю и ограниченные природные ресурсы объективно снижают его привлекательность по сравнению с соседями. Конкурировать с Казахстаном по масштабам экономики или с Узбекистаном по численности потребителей республика не сможет. Но это вовсе не означает отсутствие конкурентных преимуществ.
Первое из них – география. Строительство железной дороги Китай – Кыргызстан – Узбекистан способно превратить страну в важное звено евразийской логистики. Однако сам по себе транзит не является гарантией успеха. Если Кыргызстан ограничится ролью транспортного коридора, основную прибыль получат другие. Задача заключается в другом – использовать новую инфраструктуру для создания индустриальных парков, логистических центров, перерабатывающих предприятий и экспортно ориентированных производств.
Второе преимущество – открытость экономики. Кыргызстан давно сформировал репутацию одной из наиболее либеральных экономик региона. Членство в ЕАЭС открывает инвесторам доступ к общему рынку союза, а сравнительно невысокие издержки ведения бизнеса делают страну привлекательной для отдельных отраслей промышленности, агропереработки и сферы услуг.
Но именно здесь проявляется и главная проблема. Сегодня инвесторы все чаще выбирают не страну с самыми низкими налогами, а страну с самыми предсказуемыми правилами. Защита собственности, независимость судебной системы, стабильность законодательства, минимизация административных барьеров и эффективная работа государственных институтов становятся не менее важными, чем стоимость рабочей силы или размер льгот. В этой сфере Кыргызстану еще предстоит серьезная работа.
Еще несколько лет назад главным аргументом в борьбе за инвестора были налоговые льготы и стоимость рабочей силы. Сегодня правила меняются. Международный капитал становится гораздо более осторожным. Компании оценивают не только потенциальную прибыль, но и политическую стабильность, качество государственного управления, уровень коррупции, эффективность судебной системы, доступность квалифицированных кадров и способность страны быстро реагировать на глобальные вызовы. Конкуренция за инвестиции постепенно превращается в конкуренцию за доверие.
Для Кыргызстана это открывает дополнительные возможности. Республика вряд ли сможет соперничать с Казахстаном по объему экономики, с Узбекистаном – по емкости внутреннего рынка, а с Туркменистаном – по запасам природного газа. Но она вполне способна стать самой гибкой экономикой региона. Скорость принятия решений, открытость для новых отраслей, развитие цифровых государственных сервисов, сокращение административных процедур и адресная поддержка инвесторов могут стать теми преимуществами, которые не требуют миллиардных затрат, но способны существенно изменить инвестиционную привлекательность страны.
Сегодня Кыргызстану важно не копировать соседей, а искать собственную специализацию. Конкуренция выигрывается не тогда, когда страна пытается быть лучшей во всем, а тогда, когда она становится незаменимой хотя бы в нескольких направлениях. Логистика, переработка сельскохозяйственной продукции, гидроэнергетика, цифровые услуги, туризм и производство экологически чистых продуктов – именно эти отрасли способны стать визитной карточкой Кыргызстана в борьбе за международный капитал.
Курманбек МАМБЕТОВ, «Кыргыз Туусу».